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四川:并聯(lián)評價(jià)三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿出臺
發(fā)布者:四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司 發(fā)布時(shí)間:2014-08-28

         8月27日,四川省并聯(lián)評價(jià)評審促進(jìn)會第一屆第二次理事會召開,自該協(xié)會三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)獲得四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局立項(xiàng)后,經(jīng)過4個(gè)多月的努力,起草形成了《工程咨詢并聯(lián)評價(jià)服務(wù)業(yè)工作準(zhǔn)則》、《工程咨詢并聯(lián)評價(jià)服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)準(zhǔn)則》、《工程咨詢并聯(lián)評價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)準(zhǔn)則》三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿,這標(biāo)志著并聯(lián)評價(jià)三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)即將面世,填補(bǔ)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)空白,促進(jìn)并聯(lián)評價(jià)市場化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化,使四川工程咨詢行業(yè)得到健康發(fā)展。

   業(yè)內(nèi)專家表示,“并聯(lián)評價(jià)”三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的出臺,將填補(bǔ)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)空白,促進(jìn)并聯(lián)評價(jià)市場化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化,健全四川省工程咨詢的行業(yè)規(guī)范和工作程序,完善行業(yè)從業(yè)人員規(guī)范,有利于規(guī)范工程咨詢機(jī)構(gòu)從業(yè)行為,維護(hù)工程咨詢服務(wù)業(yè)的利益和社會公信力,提高技術(shù)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,建立公平、公正、有序的市場服務(wù)體系,促使工程咨詢機(jī)構(gòu)更好地發(fā)揮技術(shù)支撐作用,讓四川經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)發(fā)展。

   隨著改革開放的深入,四川工程咨詢機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化、市場化步伐明顯加快,行業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大,但四川工程咨詢行業(yè)起步晚、基礎(chǔ)薄弱,整體發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求不完全適應(yīng),行業(yè)多頭管理、政出多門,缺乏對全行業(yè)的統(tǒng)一指導(dǎo)和宏觀調(diào)控,也缺乏統(tǒng)一的行業(yè)和人員健康行為準(zhǔn)則,制約行業(yè)健康有序的發(fā)展。為了進(jìn)一步貫徹《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范與行政審批相關(guān)的中介服務(wù)的意見》(川辦發(fā)[2014]42號),促進(jìn)四川工程咨詢行業(yè)健康發(fā)展,四川省并聯(lián)評價(jià)評審促進(jìn)會起草了《工程咨詢并聯(lián)評價(jià)服務(wù)業(yè)工作準(zhǔn)則》、《工程咨詢并聯(lián)評價(jià)服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)準(zhǔn)則》、《工程咨詢并聯(lián)評價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)準(zhǔn)則》三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿。

   2012年12月,國務(wù)院頒布的《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)“建立統(tǒng)一規(guī)范的職業(yè)資格制度和行業(yè)管理體系”和“加強(qiáng)行業(yè)自律”。國家宏觀政策鼓勵、支持加快工程咨詢服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化步伐,持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量和水平,不斷創(chuàng)新自主知識產(chǎn)權(quán)的理論、方法和技術(shù)體系,促進(jìn)工程咨詢市場的發(fā)展。并聯(lián)評價(jià)三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的出臺契合時(shí)機(jī)應(yīng)運(yùn)而生,對行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范、加強(qiáng)行業(yè)自律提供了科學(xué)的理論依據(jù)。

   “并聯(lián)評價(jià)三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿有充分的法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作為基礎(chǔ)依據(jù)。”四川省并聯(lián)評價(jià)評審促進(jìn)會會長潘祖高說,目前國家及行業(yè)主管部門相繼出臺了一系列規(guī)定相關(guān)行業(yè)(如建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、職業(yè)病危害評價(jià)、安全技術(shù)評價(jià)、清潔生產(chǎn)和節(jié)能評估、水土保持評價(jià)等)評價(jià)機(jī)構(gòu)的法規(guī)和政策。因此,三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的出臺具有科學(xué)的理論基礎(chǔ)和實(shí)施的可行性。

   據(jù)中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者了解,四川省并聯(lián)評價(jià)評審促進(jìn)會作為從事工程咨詢相關(guān)技術(shù)服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)的省級學(xué)術(shù)性民間團(tuán)體,擁有工程咨詢各行業(yè)(如建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、職業(yè)病危害評價(jià)等)專業(yè)人才庫和行業(yè)專家?guī)?,其主要業(yè)務(wù)范圍就包括“并聯(lián)評價(jià)”三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的理論研究。因此,促進(jìn)會對“并聯(lián)評價(jià)”三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)有充分的研究實(shí)力和社會公信力。


  “統(tǒng)一規(guī)范的四川工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員及工程程序和服務(wù)行為,是支撐工程咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展的三大基礎(chǔ)。”潘祖高告訴記者,促進(jìn)會出臺的“并聯(lián)評價(jià)”三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿是規(guī)范行業(yè)管理的重要體現(xiàn),建立規(guī)范管理體系,有利于規(guī)范管理工程咨詢機(jī)構(gòu),有利于規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,有利于規(guī)范服務(wù)監(jiān)督等工作;搭建“守信者處處受益、失信者處處受限”的標(biāo)準(zhǔn)管理體系,有助于加強(qiáng)行業(yè)自律,維護(hù)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、恪守執(zhí)業(yè)操守,有助于規(guī)范工程咨詢中介服務(wù),優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有助于支撐推行行政審批制度深化改革。

   新聞鏈接:并聯(lián)評價(jià)

   并聯(lián)評價(jià)是指某一建設(shè)項(xiàng)目落地前所需的多個(gè)評價(jià)評估,由一家或多家機(jī)構(gòu)組成的一個(gè)“并聯(lián)評價(jià)組”一站式完成。即一個(gè)“并聯(lián)評價(jià)組”完成了原來需要多個(gè)技術(shù)機(jī)構(gòu)分別完成的評價(jià)評估,如環(huán)境影響評價(jià)、職業(yè)病危害評價(jià)、安全評價(jià)、水土保持方案編制、水資源論證、可行性研究報(bào)告、節(jié)能評估、地質(zhì)災(zāi)害評估等等。該模式由四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司在全國首創(chuàng)。

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