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 項目概況

項目名稱

中廣核太陽能西藏謝通門30MWp并網(wǎng)光伏電站項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告

行業(yè)

類別

電力生產(chǎn)

項目業(yè)主

中廣核（謝通門）太陽能有限責(zé)任公司

項目

性質(zhì)

新建

項目地址

西藏自治區(qū)日喀則市謝通門縣塔定鄉(xiāng)

被評價企業(yè)聯(lián)系人

周威

被評價企業(yè)聯(lián)系人電話

17308995563

項目簡介

中廣核（謝通門）太陽能有限責(zé)任公司成立于2016年12月06日，為了適應(yīng)市場需求，中廣核（謝通門）太陽能有限責(zé)任公司開展了可行性研究報告，并在2017年3月7日提交《關(guān)于印發(fā)<中廣核太陽能西藏謝通門30MWp并網(wǎng)光伏電站項目可行性研究報告評審意見>的函》，水電規(guī)新〔2017〕51號。項目名稱為：中廣核太陽能西藏謝通門30MWp并網(wǎng)光伏電站項目，總投資2.86億。

中廣核太陽能西藏謝通門30MWp并網(wǎng)光伏電站項目于2017年9月開工建設(shè)，2018年6月建設(shè)完成，并投入調(diào)試運(yùn)行。屬于已經(jīng)投入試運(yùn)行但未完成防護(hù)設(shè)施設(shè)計等前期工作的建設(shè)項目?，F(xiàn)按照《建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令〔2017〕第37號）、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令〔2018〕第24號）的要求補(bǔ)充完成職業(yè)病危害預(yù)評價。因此，中廣核（謝通門）太陽能有限責(zé)任公司委托四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司對其中廣核太陽能西藏謝通門30MWp并網(wǎng)光伏電站項目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價，編寫職業(yè)病危害預(yù)評價報告。

評價機(jī)構(gòu)及評價項目組

評價機(jī)構(gòu)

四川眾望安全環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司

機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人

潘祖高

技術(shù)服務(wù)項目組人員名單

高飛、高軍、王春雪、李棟、徐曉紅

評價活動主要信息

簽訂合同時間

2021-7

報告提交時間

2021-10

職業(yè)評價類型

職業(yè)病危害預(yù)評價報告

到現(xiàn)場調(diào)查、采樣、檢測的專業(yè)技術(shù)人員

現(xiàn)場調(diào)查：李棟

建設(shè)單位（用人單位）陪同人

周威、吳淼等

到現(xiàn)場開展檢測活動時間

2021-7-8

建設(shè)單位（用人單位）存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果

物理因素：噪聲、工頻電磁場。

化學(xué)因素：六氟化硫、氮氧化物、臭氧、一氧化碳、二氧化硫。

評價結(jié)論與建議

一、結(jié)論：

根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GBT4754-2017），該項目間屬于“電力生產(chǎn)”中的“電力生產(chǎn)（其他）”。根據(jù)《關(guān)于公布建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄的通知》（國衛(wèi)辦職健發(fā)〔2020〕5號），“電力生產(chǎn)（其他）”屬于職業(yè)病危害一般的建設(shè)項目。該項目產(chǎn)生或存在的職業(yè)病危害因素主要為噪聲，結(jié)合該項目職業(yè)病危害因素的潛在危險性、接觸人數(shù)、接觸時間、職業(yè)病危害防護(hù)措施等進(jìn)行綜合分析，判定該項目屬于職業(yè)病危害“一般”的建設(shè)項目。

擬建項目在采取了可行性研究報告和評價報告所提防護(hù)措施的前提下，接觸職業(yè)病危害作業(yè)崗位的職業(yè)病危害因素預(yù)期濃度（強(qiáng)度）范圍和接觸水平將滿足國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

二、建議措施：

1工程技術(shù)

（1）職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施

為確保VDT作業(yè)對健康不造成危害，必須有良好的環(huán)境。VDT室微小氣候，空氣清潔度要達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。屏幕照度應(yīng)在合理的范圍（一般為200~500lx）；室內(nèi)背景不應(yīng)太強(qiáng)，所視物體與背景的亮度要適中；工作臺椅設(shè)計應(yīng)符合人體工效學(xué)原理，鍵盤放置高度以離地面70cm~75cm。坐高42cm~45cm為宜，屏幕高點(diǎn)應(yīng)低于眼水平，所視物的角度在正常視距內(nèi)傾角不小于15度，眼與熒屏的距離41cm~48cm。右臂應(yīng)有支撐以減少由于臂重量所產(chǎn)生的力距。

座椅高度設(shè)計原則為：①地面至坐面的高度應(yīng)適合90%的人坐位時雙腳恰好著地，中國人以36~40cm為宜，對身材矮小者應(yīng)供給擱腳墊防懸腳。②按工作面與坐面之間的距離為27.5±2.5cm來設(shè)計、調(diào)節(jié)。設(shè)計優(yōu)良的座椅坐上后應(yīng)易于調(diào)節(jié)，使其適應(yīng)坐者的腳高和背部自然彎曲。

（2）照度

擬建項目未對照度進(jìn)行詳細(xì)說明。在下一步設(shè)計時擬建項目的照度應(yīng)按照《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50034-2013）的規(guī)定加以設(shè)計。

2職業(yè)衛(wèi)生管理

（1）根據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》（國家衛(wèi)生健康委員會令〔2021〕5號令）第十五條：產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。

（2）建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)參加職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門組織的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。

3個體防護(hù)

（1）建設(shè)單位應(yīng)做好作業(yè)人員上崗前培訓(xùn)，使作業(yè)人員能正確使用個人防護(hù)用品。并加強(qiáng)監(jiān)督和管理，要求作業(yè)人員工作時必須佩戴，防護(hù)用品損壞時及時進(jìn)行更換。

（2）建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)采購的個人防護(hù)用品使用說明結(jié)合實際生產(chǎn)情況，制定詳細(xì)的維護(hù)更換計劃。

（3）建設(shè)單位應(yīng)按照《個人防護(hù)用品裝備選用規(guī)范》（GB/T11651-2008）、《建設(shè)單位勞動防護(hù)用品管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2018〕3號）、《呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)》（GB/T18664-2002）等相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合擬建項目特點(diǎn)選購符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的合格個人防護(hù)用品，勞保用品必須確保質(zhì)量，按期采購，滿足發(fā)放需要，并獲取和保存生產(chǎn)廠家提供產(chǎn)品“三證”（生產(chǎn)許可證、安全鑒定證、產(chǎn)品合格證）；制定詳細(xì)的勞動者個人防護(hù)用品管理制度和發(fā)放表標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)放的個人職業(yè)病防護(hù)用品，在項目運(yùn)行后應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理，要求作業(yè)人員在工作時必須佩戴，防護(hù)用品損壞時應(yīng)及時更換。

4應(yīng)急救援

（1） 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)急救人員的人數(shù)宜根據(jù)工作場所的規(guī)模、職業(yè)性有害因素的特點(diǎn)、勞動者人數(shù)，按照0.1%～5%的比例配備，并對急救人員進(jìn)行相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)。有條件的企業(yè)，每個工作班宜至少安排1名急救人員。

（2） 擬建項目應(yīng)針對建設(shè)單位具體情況制定綜合應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案編制可參見《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2020）。

（3） 擬建項目應(yīng)針對可能存在急性損傷的場所或職業(yè)病危害因素，制定化學(xué)灼傷專項應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。編制內(nèi)容參見《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2020）。

（4） 擬建項目應(yīng)與具有應(yīng)急救援能力的醫(yī)療單位簽署醫(yī)療救援協(xié)議，完善應(yīng)急救援預(yù)案，定期安排應(yīng)急救援演練，加強(qiáng)作業(yè)人員現(xiàn)場自救、互救技能的培訓(xùn)。

（5） 根據(jù)《工作場所有毒氣體報警裝置設(shè)置規(guī)范》（GBZ/T233-2009）的要求，擬建項目可在SVG設(shè)備室內(nèi)安裝固定式六氟化硫檢測報警儀或為作業(yè)人員配備便攜式六氟化硫檢測報警儀及事故連鎖機(jī)械排風(fēng)系統(tǒng)。報警儀設(shè)置預(yù)報值、警報值兩級。預(yù)報值應(yīng)設(shè)為4500mg/m³，警報值為9000mg/m³。機(jī)械排風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)為下吸式排風(fēng)系統(tǒng)（六氟化硫氣體質(zhì)量比空氣重）。

（6） 職業(yè)性高原病是在高原低氧環(huán)境下從事職業(yè)活動所致的一種疾病。高原低氣壓性缺氧是導(dǎo)致該病的主要病因，機(jī)體缺氧引起的功能失代償和靶器官受損是病變的基礎(chǔ)。臨床上根據(jù)發(fā)病急緩可分為急性和慢性高原病。

（7） 根據(jù)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010）（第8.3條），擬建項目應(yīng)在可能存在急性損傷的場所設(shè)置現(xiàn)場應(yīng)急處理設(shè)施。急處理設(shè)施應(yīng)包括：不斷水的沖淋、洗眼設(shè)置；個體防護(hù)用品；應(yīng)急包等物資。

（8） 擬建項目應(yīng)在各車間便于勞動者取用的地點(diǎn)分別配置急救箱一個。

5職業(yè)衛(wèi)生專項投資

（1）完善職業(yè)病危害防治相關(guān)的專項經(jīng)費(fèi)，職業(yè)病危害防治經(jīng)費(fèi)應(yīng)包含以下內(nèi)容：職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施（通風(fēng)、除塵等）、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病危害因素檢測與評價、個人防護(hù)用品、職業(yè)病應(yīng)急設(shè)施及演練、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育、職業(yè)病危害警示標(biāo)識。

（2）根據(jù)《職業(yè)病防治法》（主席令〔2018〕第24號）第二十一條：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)病防治所需的資金投入，不得擠占、挪用，并對因資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

6職業(yè)健康監(jiān)護(hù)

(1) （1）完善職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案：根據(jù)《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ188-2014）結(jié)合項目實際情況做好健康監(jiān)護(hù)工作，完善職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案內(nèi)容。

(2) 體檢結(jié)果應(yīng)告知作業(yè)人員。個人健康監(jiān)護(hù)應(yīng)建立“一人一檔”的健康監(jiān)護(hù)檔案。

(3) 根據(jù)《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ188-2014），嚴(yán)格執(zhí)行崗前、在崗和離崗時職業(yè)健康檢查制度。

技術(shù)審查專家組評審意見

參與現(xiàn)場調(diào)查及檢測工作照：

圖1 持證人員現(xiàn)場調(diào)查圖

（持證人員：李棟，左一，證書號A01（P）15101593）